Revista de Economia e Sociologia Rural
http://www.resr.periodikos.com.br/article/doi/10.1590/1806-9479.2026.305479
Revista de Economia e Sociologia Rural
ORIGINAL ARTICLE

Determinantes da adoção da agroecologia no Programa de Aquisição de Alimentos (PAA): evidências a partir de um modelo de regressão logística no Brasil

Determinants of the adoption of agroecology in the Food Acquisition Program (PAA): evidence from a logistic regression model in Brazil

Gonimar Venâncio Teixeira Marques; Maritza Rosales; Regina Helena Rosa Sambuichi; Marcelo José Braga

http://dx.doi.org/10.1590/1806-9479.2026.305479 resr, vol.64, e305479, 2026
PDF
Downloads: 0
Views: 100

Resumo

O Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) tem como finalidades incentivar a agricultura familiar e promover a segurança alimentar (SAN) no Brasil. Desde 2012, promove sistemas produtivos mais sustentáveis por meio da produção orgânica e de base agroecológica. O objetivo deste estudo é identificar os fatores associados à adoção dos modelos de produção orgânica e/ou agroecológica pelos beneficiários fornecedores do PAA. Como metodologia, utilizou-se a regressão logística binária para analisar uma amostra de dados primários de 1.720 agricultores familiares, localizados em 215 municípios de todos os estados do Brasil. Observou-se que características do agricultor, como experiência, sexo, etnia, condição em relação à posse da terra, escolaridade e acesso ao Programa Nacional de Alimentação Escolar (Pnae) influenciaram a adoção da produção orgânica e/ou agroecológica. Por outro lado, características como cor ou raça, associação/cooperação, acesso ao Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf), à Assistência Técnica e Extensão Rural (Ater) e à internet, obter renda on farm ≥50%, contratação de mão de obra, ter insumos suficientes e área da unidade produtiva não influenciaram a adoção dos modelos de produção estudados. Conclui-se que, dentre os fatores analisados, aqueles intrínsecos ao agricultor têm associação estatisticamente significativa com a adoção de práticas agroecológicas.

Palavras-chave

agroecologia, inovação, segurança alimentar, agricultura familiar

Abstract

Abstract: The Food Acquisition Program (PAA) aims to encourage family farming and promote food security in Brazil. Since 2012, it has promoted more sustainable production systems through organic and agroecological production based. The objective of this study is to identify the factors associated with the adoption of organic and/or agroecological production models by PAA beneficiary suppliers. Binary logistic regression was used to analyze a sample of primary data from 1,720 family farmers located in 215 municipalities across all Brazilian states. It was observed that characteristics such as experience, gender, ethnicity, land tenure status, education level, and access to the National School Feeding Program (Pnae) influenced the adoption of organic and/or agroecological production. On the other hand, characteristics such as color or race, association/cooperation, access to the National Program for Strengthening Family Farming (Pronaf) and Technical Assistance and Rural Extension (Ater), internet access, and earn on-farm income ≥50%, hiring labor, having sufficient inputs, and the area of the production unit, did not influence the adoption of organic and agroecological production model. It is concluded that, among the factors analyzed, those intrinsic to the farmer have a statistically significant association with the adoption of agroecological practices.

Keywords

agroecology, innovation, food security, family farming

References

Alencar, N. S., Araujo, J. A., & Justo, W. R. (2025). Contribuição do Pronaf e do acesso à internet no valor da produção e venda da agroindústria brasileira. Revista de Economia e Sociologia Rural, 63, e285711. https://doi.org/10.1590/1806-9479.2025.285711

Altieri, M. A. (2010). Agroecologia, agricultura camponesa e soberania alimentar. Revista NERA, 13(16), 22-32. https://doi.org/10.47946/rnera.v0i16.1362

Antunes Junior, W. F., Souza-Esquerdo, V. F., & Borsatto, R. S. (2025). Agroecologia na agenda de políticas públicas para a agricultura familiar - tema coadjuvante no Programa Nacional de Alimentação Escolar. Revista de Economia e Sociologia Rural, 63, e290974. https://doi.org/10.1590/1806-9479.2025.290974

Barbosa, W. F., & Sousa, E. P. (2012). Agricultura orgânica no Brasil: características e desafios. Revista Economia & Tecnologia, 8(4), https://doi.org/10.5380/ret.v8i4.30784

Becker, G. S. (1962). Investment in human capital: a theoretical analysis. Journal of Political Economy, 70(5), 9-49. https://doi.org/10.1086/258724

Borsatto, R. S., Altieri, M. A., Duval, H. C., & Perez-Cassarino, J. (2020). Public procurement as strategy to foster organic transition: insights from the Brazilian experience. Renewable Agriculture and Food Systems, 35(6), 688-696. https://doi.org/10.1017/S174217051900036X

Brasil. (2003a). Lei n.º 10.696, de 2 de julho de 2003. Dispõe sobre a repactuação e o alongamento de dívidas oriundas de operações de crédito rural, e dá outras providências. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília. Recuperado em 29 de janeiro de 2026, de https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/l10.696.htm

Brasil. (2003b). Lei n.º 10.831, de 23 de dezembro de 2003. Dispõe sobre a agricultura orgânica e dá outras providências. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília. Recuperado em 29 de janeiro de 2026, de https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/l10.831.htm

Brasil. (2006). Lei n.º 11.346, de 15 de setembro de 2006. Cria o Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional – SISAN com vistas em assegurar o direito humano à alimentação adequada e dá outras providências. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília. Recuperado em 29 de janeiro de 2026, de https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11346.htm

Brasil. (2009). Lei n.º 11.947, de 16 de junho de 2009. Dispõe sobre o atendimento da alimentação escolar e do Programa Dinheiro Direto na Escola aos alunos da educação básica; altera as Leis nos 10.880, de 9 de junho de 2004, 11.273, de 6 de fevereiro de 2006, 11.507, de 20 de julho de 2007; revoga dispositivos da Medida Provisória no 2.178-36, de 24 de agosto de 2001, e a Lei no 8.913, de 12 de julho de 1994; e dá outras providências. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília. Recuperado em 30 de junho de 2024, de https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/lei/l11947.htm

Brasil. (2010). Decreto n.º 7.272, de 25 de agosto de 2010. Regulamenta a Lei no 11.346, de 15 de setembro de 2006, que cria o Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional - SISAN com vistas a assegurar o direito humano à alimentação adequada, institui a Política Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional - PNSAN, estabelece os parâmetros para a elaboração do Plano Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional, e dá outras. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília. Recuperado em 29 de janeiro de 2026, de https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/decreto/d7272.htm

Brasil. (2012a). Decreto n.º 7.794, de 20 de agosto de 2012. Institui a Política Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília. Recuperado em 29 de janeiro de 2026, de https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/decreto/d7794.htm

Brasil. (2012b). Decreto n.º 7.775, de 4 de julho de 2012. Regulamenta o art. 19 da Lei nº 10.696, de 2 de julho de 2003, que institui o Programa de Aquisição de Alimentos, e o Capítulo III da Lei nº 12.512, de 14 de outubro de 2011, e dá outras providências. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília. Recuperado em 29 de maio de 2026, de https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/decreto/d7775.htm

Caporal, F. R. (2009). Agroecologia: uma nova ciência para apoiar a transição a agriculturas mais sustentáveis (30 p.). Brasília: Embrapa. Recuperado em 29 de maio de 2026, de http://www.cpatsa.Embrapa.br:8080/public_eletronica/downloads/OPB2442.pdf

Caporal, F. R., & Dambrós, O. (2017). Extensão Rural Agroecológica: experiências e limites. Redes, 22(2), 275-297. http://dx.doi.org/10.17058/redes.v22i2.9352

Castro, E. B., & Barcellos, S. B. (2015). Políticas públicas para a juventude rural brasileira. In C. Grisa, & S. Schneider (Org.), Políticas públicas de desenvolvimento rural no Brasil (pp. 549-570). Porto Alegre: Editora da UFRGS.

Cavalcanti, N. T. F., Marjotta-Maistro, M. C., & Montebello, A. E. S. (2018). O Programa de Aquisição de Alimentos (PAA): uma avaliação por regiões brasileiras no período de 2011-2014. Revista Nera, (40), 225-245. https://doi.org/10.47946/rnera.v0i40.4999

Elias, L. P., Magro, J. P. S., Ciríaco, J. S., & Silva, S. P. (2024). Efeitos das compras públicas na renda de agricultores familiares no Brasil: análise do Programa de Aquisição de Alimentos e do Programa Nacional de Alimentação Escolar (31 p.). Brasília, DF: Ipea. https://doi.org/10.38116/td3072-port

Fadeyi, O. A., Ariyawardana, A., & Aziz, A. (2022). Factors influencing technology adoption among smallholder farmers: a systematic review in Africa. Journal of Agriculture and Rural Development in the Tropics and Subtropics, 123(1), 13-30. https://doi.org/10.17170/kobra-202201195569

Fávero, L. P., & Belfiore, P. (2021). Manual de Análise de Dados: estatística e modelagem multivariada com Excel, SPSS e STATA (1st ed., 1187 p.). Rio de Janeiro: LTC.

Gazolla, M., Viganó, C., & Marini, M. J. (2020). PRONAF no estado do Paraná quais lógicas de desenvolvimento têm sido fortalecidas? Desenvolvimento Regional em Debate, 10(10), 751-773. https://doi.org/10.24302/drd.v10i0.2860

Gliessman, S. R. (2016). Transforming food systems with agroecology. Agroecology and Sustainable Food Systems, 3(40), 187-189. https://doi.org/10.1080/21683565.2015.1130765

Hespanhol, R. A. M. (2013). Programa de Aquisição de Alimentos: limites e potencialidades de políticas de segurança alimentar para a agricultura familiar. Sociedade & Natureza, 25(3), 469-483. https://doi.org/10.1590/S1982-45132013000300003

High-Level Panel of Experts on Food Security and Nutrition – HLPE. (2014). Food losses and waste in the context of sustainable food systems. A report by the High-Level Panel of Experts on Food Security and Nutrition of the Committee on World Food Security. Recuperado em 12 de junho de 2025, de https://openknowledge.fao.org/server/api/core/bitstreams/b1949fae-23d4-473c-8b87-8c4359b74d6c/content

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE. (2017). Censo agropecuário 2017. Resultados definitivos. Rio de Janeiro: IBGE. Recuperado em 09 de fevereiro de 2026, de https://sidra.ibge.gov.br/pesquisa/censo-agropecuario/censo-agropecuario-2017/resultados-definitivos

Kamau, E. W., Gitau, R., & Bett, H. K. (2024). Effects of adoption of ecological farming practices on farm income in rural households: Evidence from Central Kenya. Heliyon, 10(14), e34610. https://doi.org/10.1016/j.heliyon.2024.e34610

Läpple, D. (2010). Adoption and abandonment of organic farming: an empirical investigation of the irish drystock sector. Journal of Agricultural Economics, 61(3), 697-714. https://doi.org/10.1111/j.1477-9552.2010.00260.x

Lima, S. K., Galiza, M., Valadares, A., & Alves, F. (2020). Produção e consumo de produtos orgânicos no mundo e no Brasil. Brasília, DF: Ipea. Recuperado em 29 de maio de 2026, de https://repositorio.ipea.gov.br/server/api/core/bitstreams/59202107-bf97-428b-bdcd-ba12ba7b407a/content

Liu, T., Bruins, R. J. F., & Heberling, M. T. (2018). Factors influencing farmers’ adoption of best management practices: a review and synthesis. Sustainability, 10(2), 432. https://doi.org/10.3390/su10020432

Liu, X. L., Pattanaik, N., Nelson, M., & Ibrahim, M. (2019). The choice to go organic: evidence from small US farms. Agricultural Sciences, 10(10), 1566-1580. https://doi.org/10.4236/as.2019.1012115

Lourenço, A. V., Gazolla, M., & Schneider, S. (2023). Perfil da agricultura e dos mercados de orgânicos no Brasil. Desenvolvimento e Meio Ambiente, 62, 1051-1074. https://doi.org/10.5380/dma.v62i0.85418

Ma, W., & Wang, X. (2020). Internet use, sustainable agricultural practices and rural incomes: evidence from China. The Australian Journal of Agricultural and Resource Economics, 64(4), 1087-1112. https://doi.org/10.1111/1467-8489.12390

Maas, L., Malvestiti, R., Vergara, L. G. L., & Gontijo, L. A. (2018). Agricultura orgânica: uma tendência saudável para o produtor. Cadernos de Ciência & Tecnologia, 35(1), 75-92. https://doi.org/10.35977/0104-1096.cct2018.v35.26313

Machado, B. S., Neves, M. C. R., Braga, M. J., & Costa, D. R. M. (2024). Access and impact of Pronaf in Brazil: evidence on typologies and regional concentration. Revista de Economia e Sociologia Rural, 62(3), e273994. https://doi.org/10.1590/1806-9479.2023.273994

Machado, B. S., Neves, M. C. R., & Braga, M. J. (2025). Produção orgânica na agricultura familiar brasileira: o impacto do Pronaf como política de (des)incentivo. Revista de Economia e Sociologia Rural, 63, e293071. https://doi.org/10.1590/1806-9479.2025.293071

Maini, E., Rosa, M., & Vecchio, Y. (2021). The role of education in the transition towards sustainable agriculture: a family farm learning perspective. Sustainability, 13(14), 8099. https://doi.org/10.3390/su13148099

Mota, D. M., Schmitz, H., Silva Junior, J. F., & Rodrigues, R. F. A. (2014a). O trabalho familiar extrativista sob a influência de políticas públicas. Revista de Economia e Sociologia Rural, 52(Suppl.1), s189-s204. https://doi.org/10.1590/S0103-20032014000600010

Mota, D. M., Schmitz, H., Silva Junior, J. F., Porro, N. M., & de Oliveira, T. C. V. (2014b). As catadoras de mangaba no Programa de Aquisição de Alimentos – PAA: um estudo de caso em Sergipe. Revista de Economia e Sociologia Rural, 52(3), 449-470. https://doi.org/10.1590/S0103-20032014000300003

Mota, D. M., & Schmitz, H. (2015). Políticas públicas e comunidade tradicional: reconhecimento e conquista de direitos? In C. Grisa, & S. Schneider (Org.), Políticas públicas de desenvolvimento rural no Brasil (pp. 533-548). Porto Alegre: Editora da UFRGS.

Moura, I. F. (2017). Antecedentes e aspectos fundantes da agroecologia e da produção orgânica na agenda de políticas públicas no Brasil. In R. H. R. Sambuichi, I. F. Moura, L. M. Mattos, M. L. Ávila, P. A. C. Spínola, & A. P. M. Silva (Eds.), A Política Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica no Brasil: uma trajetória de luta pelo desenvolvimento sustentável (pp. 25-51). Brasília: Ipea. Recuperado em 29 de maio de 2026, de https://repositorio.ipea.gov.br/handle/11058/8038

Oliveira, M. A., Machado, G. A., Pereira, M. S., & Pantoja, M. J. (2024). Inovações na agricultura orgânica: revisão sistemática e bibliométrica de literatura. Revista de Economia e Sociologia Rural, 62(2), e269069. https://doi.org/10.1590/1806-9479.2022.269069

Perin, G., Cordeiro S. A. A. F., Spínola, P. A. C., Pella, A. F. C., & Sambuichi, R. H. R. (2021). A evolução do Programa de Aquisição de Alimentos (PAA): Uma análise da sua trajetória de implementação, benefícios e desafios (Texto para Discussão, No. 2691). Brasília: Ipea. https://doi.org/10.38116/td2691

Rana, S., Parvathi, P., & Waibel, H. (2012). Factors affecting the adoption of organic pepper farming in India. In Conference on International Research on Food Security, Natural Resource Management and Rural Development (pp. 19-21), Göttingen, Germany. Recuperado em 09 de fevereiro de 2026, de https://www.tropentag.de/2012/abstracts/full/691.pdf

Rogers, E. M. (1983). Diffusion of innovations (3rd ed.). New York: The free Press.

Ruzzante, S., Labarta, R., & Bilton, A. (2021). Adoption of agricultural technology in the developing world: A meta-analysis of the empirical literature. World Development, 146, 105599. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2021.105599

Sambuichi, R. H. R., Moura, I. F., Machado, J. G., & Perin, G. (2022). Contribuições do Programa de Aquisição de Alimentos para a segurança alimentar e nutricional no Brasil. Brasília, DF: Ipea. Recuperado em 29 de janeiro de 2026, de https://repositorio.ipea.gov.br/server/api/core/bitstreams/eec99a0f-7f42-4c28-8455-21fa06605a59/content

Sambuichi, R. H. R., Kaminsk, R., Perin, G., Moura, I. F., Januário, E. S., Mendonça, D. B., & Almeida, A. F. C. (2023). Programa de Aquisição de Alimentos e Segurança Alimentar: modelo lógico, resultados e desafios de uma política pública voltada ao fortalecimento da Agricultura Familiar. In R. H. R. Sambuichi, & S. P. Silva (Eds.), Vinte anos de compras da agricultura familiar: um marco para as políticas públicas de desenvolvimento rural e segurança alimentar e nutricional no Brasil (pp. 103-157). Brasília: Ipea. https://doi.org/10.38116/978-65-5635-060-8/capitulo5

Sambuichi, R. H. R., Perin, G., Almeida, A. F. C., & Câmara, R. D. F. (2024). Incentivo à produção agroecológica e orgânica da agricultura familiar pelo programa de aquisição de alimentos. Brasília, DF: Ipea. https://doi.org/10.38116/td3070-port

Santos, A. F., Espejo, B., Santos, M. M., Silva, C. M., & Andrade, G. A. S. (2024). Cartografía de actividades, productores y certificadores de agricultura ecológica en Brasil. Revista Latinoamericana De Estudios Rurales, 9(17), 1-28. Recuperado em 09 de fevereiro de 2026, de https://ojs.ceil-conicet.gov.ar/index.php/revistaalasru/article/view/1282

Sapbamrer, R., & Thammachai, A. (2021). A systematic review of factors influencing farmers’ adoption of organic farming. Sustainability (Basel), 13(7), 3842. https://doi.org/10.3390/su13073842

Souza Filho, H. M., Buainain, A. M., Silveira, J. M. F., & Vinholis, M. M. B. (2011). Condicionantes da adoção de inovações tecnológicas na agricultura. Cadernos de Ciência & Tecnologia, 28(1), 223-255. https://doi.org/10.35977/0104-1096.cct2011.v28.12041

Souza Filho, H. M., Young, T., & Burton, M. P. (1999). Factors influencing the adoption of sustainable agricultural technologies evidence from the State of Espírito Santo, Brazil. Technological Forecasting and Social Change, 60(2), 97-112. https://doi.org/10.1016/S0040-1625(98)00040-7

Schultz, T. W. (1956). La organización económica de la agricultura (Tradução de Ramón Fernández y Fernández). Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica.

Schultz, T. W. (1961). Investment in human capital. The American Economic Review, 51(1), 1-17. http://www.jstor.org/stable/1818907

Schultz, T. W. (1965). Transformeção da Agricultura Tradicional (Tradução de J. C. Teixeira Rocha). Rio de Janeiro: Zahar Editores.

Siliprandi, E., & Cintrão, R. (2011). As mulheres agricultoras no Programa de Aquisição de Alimentos (PAA). Segurança Alimentar e Nutricional, 18(2), 13-32. https://doi.org/10.20396/san.v18i2.8634675

Siliprandi, E., & Cintrão, R. (2015). Mulheres rurais e políticas públicas no Brasil: abrindo espaços para o seu reconhecimento como cidadãs. In C. Grisa, & S. Schneider (Eds.), Políticas públicas de desenvolvimento rural no Brasil (pp. 571-592). Porto Alegre: Editora da UFRGS.

Silva, A. V., & Firme, V. A. C. (2024). Uma análise empírica sobre os determinantes da quantidade de produtores orgânicos nos munícipios brasileiros. Revista de Economia e Sociologia Rural, 62(3), e267067. https://doi.org/10.1590/1806-9479.2022.267067

Silva, J. G., Del Grossi, M. E., & França, C. G. (2010). Fome Zero: A experiência brasileira (360 p.). Brasília: MDA. Recuperado em 06 de julho de 2024, de https://www.gov.br/mda/pt-br/acervo-nucleo-de-estudos-agrarios/nead-especial-1/7-fome-zero-portugues-2013-a-experiencia-brasileira.pdf

Silva, E. R. F., & Hespanhol, R. A. M. (2022). O Programa de Aquisição de Alimentos (PAA): origem, características e recursos. Revista Geosul, 37(82), 126-148. https://doi.org/10.5007/2177-5230.2022.e61715

Silva, R. V., & Nunes, E. M. (2024). Desempenho do Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) no Nordeste brasileiro no período de 2003 a 2019. Revista Econômica do Nordeste, 55(1), 158-180. https://doi.org/10.61673/ren.2024.1467

To-The, N., Tiet, T., Nguyen-Anh, T., & Nguyen-The, P. (2025). Impact of human capital and risk preferences on farmers’ decisions towards sustainable farming practices: A meta-analysis. Journal of Environmental Management, 392, 126752. https://doi.org/10.1016/j.jenvman.2025.126752

Wooldridge, J. M. (2015). Introductory econometrics: a modern approach (6th ed., 789 p.). Boston, MA: Cengage Learning.
 

Submitted date:
02/11/2026

Accepted date:
07/13/2026

Publication date:
08/25/2026

6a8d9db8a953951c0f171354 resr Articles
Links & Downloads
1806-9479 (Electronic) 0103-2003 (Printed)
resr ©2026 All rights reserved for this website content. Articles follow their own licenses.

resr

Share this page
Page Sections